2023年,淳安县综合行政执法局全面贯彻落实省市关于“大综合一体化”行政执法改革的部署,奋力打造千岛湖“一支队伍管执法”区域特色,全力突破执法扩面、全面开展专案攻坚、全速推进赋权执法,在助力营商环境、筑牢安全防线的执法实践中大展改革成效。
为充分用好典型案例“活教材” ,落实谁执法谁普法的执法工作理念,提升警示教育作用,营造全民学法用法守法的良好氛围,特梳理2023年度淳安县综合执法十大典型案例公布如下,希望大家以案为鉴,做文明守法好公民。
2023年7月27日,淳安县综合行政执法局接杭州市综合行政执法局案件交办,称淳安县某建设有限公司于2023年2月至7月在淳安县某流域综合治理工程施工过程中,实施了使用不合格的建筑材料、未按工程设计图纸施工行为。经专业办案中队调查,2023年4月底5月初,该公司在进行护岸砌石施工时,在持续降雨造成工作仓面积水及自拌混凝土振捣不到位的情况下径行施工,也未严格按照设计图纸中“块石要求单块重量不小于25kg,块厚大于20cm”的要求进行堆砌,同时存在C15混凝土芯强度数值不达标,质量不合格等问题,导致护岸存在浮塞及架空现象,造成一定的安全隐患。根据《建设工程质量管理条例》,淳安县综合行政执法局对该公司作出罚款的行政处罚决定,并要求其对不合格工程拆除重建。
水利工程作为国民经济重要的基础设施,功在当代,泽被千秋。百年大计,质量第一,质量是水利建设永恒的主题和核心龙8long8唯一官方网站,事关人民群众生命财产安全。本案的查办,有利于提升参建各方落实主体责任的意识,全面加强工程质量管理,强化施工过程质量控制,确保在建水利工程质量安全。
2023年6月9日,淳安县综合行政执法局接杭州市生态环境局淳安分局案件移送,称杭州某农业开发有限公司在淳安县鸠坑乡某厂区内存在储粪池猪粪满溢至厂区地面及雨水沟现象。经威坪中队调查,2022年年底,该公司在厂区内堆积猪粪,用于发酵做农用有机肥。2023年5月初,由于储粪池门板未闭合,造成猪粪从门板缝隙外溢,并从排水沟流入雨水沟后流向村民鱼塘。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,淳安县综合行政执法局最终对该公司作出罚款的行政处罚决定,同时责令其对环境进行治理。
畜禽养殖污染是农业面源污染的主要来源,不正确处理畜禽养殖废弃物,会导致水土污染、空气质量下降等一系列环境问题。本案的查办,进一步强化养殖户污染防治主体责任,切实提高畜禽养殖粪污资源化利用水平,对建设宜居宜业和美乡村大有裨益。
2023年7月6日,淳安县综合行政执法局接淳安县林业局案件移送,称嘉善某装卸搬运服务部从苏州市吴江区某经济开发区装运四部电梯到淳安县千岛湖镇坪山路某园区场地,电梯包装箱含有松木档料。青溪新城中队调查得知,该服务部为防止运输中电梯包装箱出现松动,遂采购九根松木档条进行加固。因淳安县属浙江省松材线虫病重点预防区,淳安县综合行政执法局遂依据《浙江省松材线虫病防治条例》,对该服务部作出罚款的行政处罚决定,并要求其将松木档条全部销毁。
松材线虫病是松树的一种毁灭性流行病,该病具有传播途径多、发病部位隐蔽、发病速度快、潜伏时间长、治理难度大等特征。一旦松材线虫病蔓延,松林资源将面临灭顶之灾。通过查办本案,及时切断了松材线虫病传播路径,持续推动松材线虫病防控工作,有效保护了松林资源。
2023年4月17日,淳安县综合行政执法局接淳安县住建局案件移送,称王某在淳安县千岛湖镇某小区装修时擅自破坏房屋建筑主体及承重结构。经规划中队查明,2023年3月,王某在其商品房装修过程中,擅自将客厅上位左侧一堵外墙拆除,同时将进门客厅上方两根横梁以及楼梯口上方一根横梁敲除,对房屋安全造成影响。依据《浙江省房屋使用安全管理条例》,淳安县综合行政执法局责令王某采取加固措施恢复承重结构,并对其作出行政处罚决定。
承重墙是建筑物的“骨骼”,影响着建筑的稳定性、抗震性。long8唯一官方网站登录一旦承重墙被破坏,建筑物的承重能力将大幅降低,房屋风险大大增加,可能导致结构变形、墙体开裂、地面下沉等问题,甚至导致整个楼栋坍塌。行为人也面临着民事侵权责任、行政责任甚至危害公共安全的刑事责任。
2023年5月31日,淳安县综合行政执法局接淳安县住建局案件移送,称杭州某建设有限公司在淳安县枫树岭镇某项目建设中对事故隐患不及时消除。规划中队经过调查,查明该公司于2023年5月下旬施工时,明知存在外架连墙件设置与方案不符、落地式斜撑搭设不规范、司索工不足等安全隐患却不及时采取有效措施予以消除。依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定,鉴于属于一般事故隐患,淳安县综合行政执法局对该公司作出罚款的行政处罚决定。
近年来,随着建筑业规模不断扩大,建筑安全事故呈多发态势。本案中,该建设公司作为安全责任主体,在施工作业中发现存在安全事故隐患应及时予以消除。本案的查办,既是对安全事故隐患不重视不负责行为的严厉打击,也有利于建筑行业从业者在生产经营过程规范自身行为。
2023年3月8日,淳安县综合行政执法局大墅中队巡查至淳安县淳杨线KV安阳某支线处时,发现该处电力设施现有安全警示标志内容和外观与国家和省相关规定不符,且缺少部分警示标识。经调查,该处电力设施由杭州某公司维护管理,其因疏忽大意,在淳杨线KV安阳某支线配电箱及电线杆设置的触电标志和禁止攀爬高压危险标志不符合国家和省有关规定,同时缺少禁止烟火等图形标志。该公司行为违反《浙江省电力条例》有关规定,鉴于其违法行为轻微并及时改正,且未造成危害后果,淳安县综合行政执法局对其作出不予行政处罚决定。
电力设施安全警示标志用来表达特定的安全信息,它是保证作业者安全的主要技术措施,对作业者有提醒警告作用,以保证个人安全。不按规定设置警示标志,极有可能引发触电风险。通过本案的查办,向电力设施管理人普及了法律责任,也维护了电力设施运行安全。
2023年9月7日,淳安县综合行政执法局威坪中队执法人员巡查至淳安县威前线km处时,发现胡某某驾驶电动三轮车将两瓶瓶装液化气从安徽省歙县运至淳安县威坪镇驮岭脚村,并以125元的价格售卖给两户农户。经进一步调查,查明胡某某未取得经营许可证通过代充瓶装燃气赚取差价牟利,违法所得35万余元。因当事人涉嫌非法经营罪,后淳安县综合行政执法局移送淳安县公安局处理。
瓶装燃气是易燃易爆的危险性,如果使用不当将会引发安全事故,给人民生命财产造成极大危害。因此,瓶装燃气经营活动需要取得正规许可资质才能经营。本案是行刑衔接的典型执法案例,双方增强执法合力,共同形成打击安全生产违法行为的高压态势。
2023年7月6日,淳安县综合行政执法局接淳安县水利水电局案件移送,称浙江某建设公司将淳安县文昌镇某水利工程项目委托未取得相应资质的检测单位进行检测。经高铁新区中队调查核实,2023年4月,该公司因混凝土试块期龄临近到期,委托不具备水利工程检测资质的浙江某检测有限公司对C20砼台阶、C20砼截水墙、C25钢筋砼防浪墙等应用部位进行检测。依据《水利工程质量检测管理规定》,淳安县综合行政执法局对该公司作出罚款的行政处罚决定。
水利工程质量检测是水利工程质量监督和管理中的重要一部分,对水利工程质量控制有着直接影响。通过本案查办,打击了无资质从事水利工程检测违法行为,促进水利工程检测技术服务市场规范化管理,同时为查处此类案件提供了可借鉴依据。
2023年6月7日,淳安县综合行政执法局接到淳安县气象局案件移送,称叶某某于2023年5月3日6时左右,在淳安县里商乡某村损坏一处自动气象站的立杆和雨量传感器。专业办案中队调查后,得知叶某某雇用一辆铲车拖拽其滑入农田的农用车时,用于吊装的钢丝绳断裂,导致车辆倾倒在该处的自动气象站,并造成自动气象站的立杆倒伏、基础损坏,同时雨量传感器受损断裂,造成降水数据错误。依据《中华人民共和国气象法》的规定,淳安县综合行政执法局对叶某某作出行政处罚决定,并责令其恢复原状。
当前生产建设活动频繁,钻探、取土等危害气象设施安全的问题也时有发生。气象设施损坏,会导致无法采集气象数据,影响天气观测。该案系气象部门与综合行政执法部门各司其职、相互配合、协作执法的典型案例,气象部门发现案源,通过现场检查、调查询问取证后移送案件,综合行政执法部门依法立案作出处罚决定并抄告处罚结果。
2023年3月15日,淳安县综合行政执法局高铁新区中队执法队员巡查至淳安县某村一民居门口时,发现该房屋院子外另设有一块写有“**村88号”的门牌号,尺寸为23cm*15cm。经调查,系房主郑某某乔迁新居后为图吉利擅自设置。郑某某行为违反了《浙江省地名管理办法》的相关规定,因其违法行为轻微并及时改正,且未造成危害后果,淳安县综合行政执法局对其作出不予行政处罚决定。
门牌号数字是一种法定标志,一般代表了一个建筑物所在的位置,在对外交往、邮政通信、紧急救援、户籍管理、城乡规划建设等方面起到不可或缺的作用。通过对本案的查办,有助于实现门牌标志的标准化和规范化,也有助于提高政府管理的效率和服务水平。